关于涉新冠肺炎疫情案件法律适用问题的系列问答(二)

疫情影响程度等综合考量，按公平原则妥善处理。因出租人主动限制或房屋所在地采取管控措施等导致实际无法使用房屋 ，提出减免租金请求的一般予以支持；疫情不影响居住使用且不存在无法使用房屋客观情形，提出减免租金请求的一般不予支持 。

在新冠疫情下
，上海地区房屋租赁纠纷实务主要涉及新冠疫情是否属于不可抗力 、租金是否可减免、租赁合同是否可解除以及违约责任可否减免等问题，法院会根据具体案情 ，依据公平原则进行妥善处理。

疫情以及疫情防控措施符合这一特征
，一般属于法律规定的不可抗力
。需结合具体情况判断法律后果：上海出台的《关于涉新冠肺炎疫情案件法律适用问题的系列问答》修订版提出三点注意：属于不可抗力，不等于当然发生法律规定的不可抗力可能产生的免责
、合同解除权等各种法律后果。

所以不能简单认为隔离就是“躺着拿工资” ，工资构成在劳动合同中的细致规划在特殊时期对工资支付影响重大 。可借鉴的协商依据企业可以借鉴《上海市高级人民法院关于涉新冠肺炎疫情案件法律适用问题的系列问五）》的规定
。

可借鉴的协商依据企业可以借鉴《上海市高级人民法院关于涉新冠肺炎疫情案件法律适用问题的系列问五）》的规定。在疫情防控特殊时期
，保障用人单位有序复工复产复市，减轻用人单位生产经营压力、稳定劳动者工作岗位和保障就业是首要任务 。

新冠肺炎疫情期间居家隔离指南

〖壹〗 、检测与解除隔离：居家阳性人员可在阳性检出居家隔离的第1-4天行抗原检测 ，第5天开始进行核酸检测
，间隔24小时连续2次核酸检测达到解除隔离标准的，可以解除隔离管理 ，随即进行为期7天的居家健康监测
。卫生防疫要求：保持房间通风
，每天尽量开门窗通风，不能自然通风的用排气扇等机械通风。做好卫生间
、浴室等共享区域的通风 。

〖贰〗、社区在新冠肺炎疫情期间实现防疫防火两不误 ，需从管理措施优化 、隐患排查治理
、科技手段应用三方面协同推进，确保居民生命财产安全
。优化社区封闭管理措施
，保障消防通道畅通严禁违规封堵出入口：避免采用铁链锁门、木板封门 、焊死大门等极端措施，这些行为虽能限制人员流动 ，但会严重阻碍消防救援车辆通行。

〖叁〗
、在几天的居家隔离中
，家人要与阳性感染者保持距离，尽量减少近距离接触 。对检测呈阳性的人员居室要保持通风 ，每天消毒
，口罩、湿巾等用过的用品要单独存放
。同时，屋内其他人的房间也必须通风。开窗通风量应保持2次左右 ，时间为20-30分钟 。通风的时候可以穿厚点的衣服
，以防感冒。做好家中清洁消毒工作
。

〖肆〗 、新冠肺炎疫情期间，非湖北返程者通常需要居家隔离14天。以下是相关要点：居家隔离要求：在新型冠状病毒肺炎疫情期间 ，为了防控疫情传播
，非湖北返程者在返程后，通常需要按照当地政策要求进行居家隔离观察14天 。

〖伍〗
、隔离条件：居家隔离人员需居住在通风良好的单人房间 ，并拒绝一切探访
。具体操作：具体操作程序可能因各地实际情况而有所不同，但政策空间已经给出。

〖陆〗、近期
，由于新冠疫情在我国各地呈现出多地频发的状态，许多公众号也对疫情相关的话题进行了发言 。而其中一篇涉及到疫情期间居家隔离囤货指南的文章 ，引发了网友的热议
。

新冠肺炎疫情防控公共场所消毒规范

新冠肺炎疫情防控公共场所消毒规范涵盖适用范围 、大堂大厅消毒方法及要求、出现疑似病例时的应对措施等内容
，具体如下：适用范围：适用于宾馆
、饭店、茶馆 、酒吧
、超市、药店 、娱乐场所
、机关办公场所、公园景区 、产业园区等公共场所的环境
、用品及相关人员的消毒。

重点场所防控公共场所：商场、超市 、农贸市场等人员密集场所应严格落实清洁消毒
、通风换气等措施，入口处设置体温检测点 ，要求顾客佩戴口罩并保持社交距离 。交通工具：公交车、地铁 、出租车等公共交通工具需定期消毒
，驾驶员和乘客均需佩戴口罩，保持车内通风
。

做好个人防护。对病例或无症状感染者住院、转运期间 ，患者排泄物
、呕吐物、体液及其污染的环境和物品
，及时进行随时消毒，消毒方法参见常见污染对象的消毒方法 ，所用消毒产品应符合国家卫生健康部门管理要求 。有人的情况下
，不建议喷洒消毒
。

准备口罩 、消毒剂
、洗手液、速干手消毒剂 、体温计等防控物资。强化人员培训 。安排专人进行消毒操作规程和疫情防控措施的培训，提升疫情防控和应急处置能力。『2』在办公场所和公共场所入口处要提醒人员 ，必要时佩戴口罩
。在醒目位置张贴健康提示，利用各种显示屏宣传新冠肺炎及其他传染病防控知识。

完善疫情防控应急预案
，做好物资储备，提高应急处理突发事件的能力 。交通场站和交通工具制定应急预案 ，规范防护与消毒流程
，对工作人员进行新冠肺炎防控知识培训，做好个人防护及消毒用品等物资储备
。设置临时隔离场所。

学校疫情处理流程

〖壹〗
、对学校新冠肺炎疫情应急处置流程规范如下：自感不适或检测异常的处置 在校内任何场所 ，一旦自感不适或检测发现师生员工体温≥33℃
，应由所在场所相关工作人员，立即将异常人员带至就近的临时留观点 ，为其佩戴一次性口罩（已佩戴的确认佩戴规范）
，并在旁陪护安抚，同时报告学校疫情联络员（一般为学校校医或分管校领导） 。

〖贰〗、入校体温检测异常处理模拟场景：学生在西北门返校入口处刷卡通过闸机时 ，热成像测温摄像机检测出体温异常
。处置流程：突发疫情处置工作领导小组启动应急响应
，健康监测与留观转诊组将发热学生转至临时留观点复测体温。学生管理与心理辅导组进行情绪安抚及心理辅导 。

〖叁〗 、学校：直接责任主体学校作为疫情发生的第一现场，需立即启动应急预案 ，采取隔离患者
、消毒校园环境、通知家长等措施，防止疫情扩散
。同时
，学校需建立健全卫生防疫制度，包括日常健康监测 、因病缺勤追踪
、通风消毒等 ，确保学生健康安全。

〖肆〗、学校疫情报告人接报后要立即向校领导和属地疾控部门 、教育行政部门报告 。没有疫情也要实行“日报告、零报告 ”
。

新冠肺炎疫情流调处置原则

〖壹〗
、新冠肺炎疫情处置原则：坚持科学、依法和人性防控的原则；坚持信息公开 、因地制宜和全场景防控的原则；坚持个人
、社区合作防控的原则。

〖贰〗、严格人员流动管理出行限制原则：全体人员需减少非必要出行
，严格限制前往中 、高风险地区及所在县（市
、区、旗），非紧急情况不前往此类区域 。风险地区管控：对中高风险地区人员流动实施动态监测 ，要求相关人员主动报备行程
，配合落实隔离 、核酸检测等措施。

〖叁〗
、流调的核心作用在传染病防控中，传染病的流行需满足传染源、传播途径和易感人群三个基本环节
。流调通过“早发现 、早报告
、早隔离、早治疗”的策略 ，卡住源头 、切断传播途径
，抑制疫情扩散。例如，在新冠肺炎疫情中 ，流调能快速锁定病例的感染来源、活动轨迹及密切接触者
，为防控措施提供科学依据 。

〖肆〗
、隔离管控：对密切接触者和次密切接触者进行隔离管控，防止疫情扩散
。环境消杀：对病例活动过的场所进行全面消杀 ，消除病毒传播隐患。信息发布：后续相关信息将及时向社会公布，确保公众知情权 。遵守规定：请广大市民自觉遵守疫情防控相关规定
，积极配合疫情防控工作
。